? ? ? ?12月5日，中國(guó)能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心在京發(fā)布《增量配電發(fā)展研究白皮書(shū) 2019》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”）。白皮書(shū)根據(jù)國(guó)際和行業(yè)通行準(zhǔn)則，以公開(kāi)、合法渠道獲取基礎(chǔ)信息。三年來(lái)在政府部門(mén)、電力企業(yè)、試點(diǎn)園區(qū)以及社會(huì)各界的共同努力下取得了很多成績(jī)，改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效，但困難與阻力仍存，改革在困難中前行。白皮書(shū)成果充分展示了增量配電改革取得的積極進(jìn)展，匯總了自2016年以來(lái)增量配電改革各省試點(diǎn)的具體發(fā)展情況，為深入分析和有效推動(dòng)增量配電改革相關(guān)工作提供借鑒。

? 截至目前，全國(guó)分四批次明確了380個(gè)試點(diǎn)，第五批申報(bào)通知已下發(fā)。現(xiàn)有試點(diǎn)的規(guī)劃編制、業(yè)主確定、供電范圍、行政許可、售電牌照等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)度各異。已有202個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成規(guī)劃編制，233個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成業(yè)主優(yōu)選，130個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目確定供電范圍，106個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)），75家業(yè)主單位注冊(cè)成為售電公司。分地區(qū)評(píng)估結(jié)果顯示，河南、新疆兵團(tuán)、廣西和江蘇四省區(qū)改革推動(dòng)成效顯著。

? 白皮書(shū)顯示，自2016年11月27日第一批試點(diǎn)名單公布，至2019年10月28日第五批試點(diǎn)申報(bào)通知的發(fā)布，歷經(jīng)3年的時(shí)間，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局共批復(fù)404個(gè)試點(diǎn)，其間取消24個(gè)，發(fā)布23份文件。

? 在規(guī)劃編制方面。截至2019年11月，第一批試點(diǎn)中有81個(gè)試點(diǎn)完成了配電網(wǎng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作，第二批有55個(gè)，第三批有50個(gè)，第四批有16個(gè)。

? 在招標(biāo)公告方面。白皮書(shū)顯示，第一批試點(diǎn)中有44個(gè)試點(diǎn)公示了配網(wǎng)面積信息，28個(gè)試點(diǎn)公示了預(yù)投資金額，46個(gè)試點(diǎn)確定了招標(biāo)方式；第二批有31個(gè)試點(diǎn)公示了面積信息，19個(gè)試點(diǎn)單位公示了預(yù)投資金額，39個(gè)試點(diǎn)確定了招標(biāo)方式；第三批有27個(gè)試點(diǎn)公示了面積信息，14個(gè)試點(diǎn)公示了預(yù)投資金額，36個(gè)試點(diǎn)確定了招標(biāo)方式；第四批有5個(gè)試點(diǎn)公示了面積信息，1個(gè)試點(diǎn)公示了預(yù)投資金額，4個(gè)試點(diǎn)確定了招標(biāo)方式。四批試點(diǎn)中，第一批試點(diǎn)面積大的較多，第二、三、四批試點(diǎn)面積大的較少；第一、二、三批試點(diǎn)預(yù)投資規(guī)模多數(shù)居于1-10億元間；第一、二、三批試點(diǎn)多以公開(kāi)招標(biāo)方式為主。

? 在業(yè)主確定方面。白皮書(shū)指出，第一批有92個(gè)試點(diǎn)確定了業(yè)主，其中65個(gè)試點(diǎn)公布了股份占比。根據(jù)已公布股比情況，第二批有55個(gè)試點(diǎn)確定了業(yè)主，其中25個(gè)試點(diǎn)公布了股比。第三批有69個(gè)試點(diǎn)確定了業(yè)主，其中14個(gè)試點(diǎn)公布了股比。第四批有17個(gè)試點(diǎn)確定了業(yè)主，其中3個(gè)試點(diǎn)公布了股比。

? 在公司注冊(cè)方面。白皮書(shū)顯示，第一批有76個(gè)試點(diǎn)業(yè)主單位通過(guò)了工商注冊(cè)，其中公布注冊(cè)時(shí)間的有73個(gè)，公布注冊(cè)資本的有72個(gè)；第二批有31個(gè)試點(diǎn)業(yè)主單位通過(guò)了工商注冊(cè)，其中28個(gè)公布了注冊(cè)時(shí)間和注冊(cè)資本；第三批有24個(gè)試點(diǎn)業(yè)主單位通過(guò)了工商注冊(cè)，其中21個(gè)公布了注冊(cè)時(shí)間和注冊(cè)資本；第四批有13個(gè)試點(diǎn)業(yè)主單位通過(guò)了工商注冊(cè)，其中5個(gè)公布了注冊(cè)時(shí)間和注冊(cè)資本。

? 在供電范圍方面。白皮書(shū)指出，第一批有79個(gè)試點(diǎn)確定了供電范圍，第二批有25個(gè)，第三批有16個(gè)，第四批有10個(gè)。四批380個(gè)試點(diǎn)中有250個(gè)尚未見(jiàn)到供電范圍的公開(kāi)信息。

? 在許可申請(qǐng)方面。白皮書(shū)顯示，第一批有60個(gè)試點(diǎn)取得了電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)），第二批有21個(gè)取得了電力業(yè)務(wù)許可證，第三批有15個(gè)試點(diǎn)取得了電力業(yè)務(wù)許可證，第四批有10個(gè)試點(diǎn)取得了電力業(yè)務(wù)許可證。

? 在售電牌照方面。白皮書(shū)指出，第一批有56個(gè)試點(diǎn)業(yè)主單位在電力交易中心注冊(cè)成為售電公司，即取得了售電牌照，第二批有11個(gè)，第三批有8個(gè)，第四批無(wú)。

? 中國(guó)能源研究會(huì)中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心作為中國(guó)能源研究會(huì)的直屬機(jī)構(gòu)，自成立以來(lái)一直秉承中國(guó)能源研究會(huì)“研究、咨詢(xún)、服務(wù)、交流”的宗旨，始終把握增量配電改革政策方向，梳理改革進(jìn)程中面臨的問(wèn)題和難點(diǎn)，提出了許多推動(dòng)增量配電改革發(fā)展的真知灼見(jiàn)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，立足于服務(wù)配售電改革大局，服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)，為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供了政策參考和智力支持，為促進(jìn)配電行業(yè)健康、有序發(fā)展，推進(jìn)能源高效發(fā)展貢獻(xiàn)積極的力量。

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