? 摘要：新中國成立是中國電力工業(yè)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。70年來，中國電力工業(yè)經(jīng)歷了由弱變強(qiáng)、由落后變先進(jìn)的發(fā)展歷程，取得舉世矚目的巨大發(fā)展成就：第一，發(fā)電能力從新中國成立初期的世界落后水平，進(jìn)入世界先進(jìn)行列。發(fā)電量和發(fā)電裝機(jī)容量增長上千倍，為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了價(jià)格可承受的電力供應(yīng)；第二，電力供應(yīng)從難以保障進(jìn)入高可靠性水平階段，電網(wǎng)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展，電壓等級(jí)不斷提升，建成世界上覆蓋范圍最廣、能源資源配置能力最為強(qiáng)大、運(yùn)行水平最高的電網(wǎng)；第三，電源結(jié)構(gòu)從一煤獨(dú)大到多種能源發(fā)電并舉，清潔能源裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量不斷擴(kuò)大，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；第四，電力工業(yè)技術(shù)水平和裝備能力大幅提升，特高壓輸電技術(shù)、新能源發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)、核電技術(shù)和發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力步入世界先進(jìn)行列；第五，電力技術(shù)創(chuàng)新與電力國際合作取得重大進(jìn)展，電力體制機(jī)制日趨完善。中國電力工業(yè)發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)70年快速發(fā)展提供了可靠的電力保障。

? 基金項(xiàng)目

? 中國社會(huì)科學(xué)院登峰戰(zhàn)略優(yōu)勢學(xué)科（產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)）。

? 在慶祝新中國成立70周年之時(shí)，認(rèn)真總結(jié)中國電力工業(yè)發(fā)展成就意義重大。新中國電力工業(yè)70年發(fā)展，經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)、從封閉到開放的過程，取得舉世矚目的巨大成就：用電量增長1900倍、人均用電量增長630倍，發(fā)電量增長1600倍，發(fā)電裝機(jī)增長1000倍，電網(wǎng)線路增長280倍、電壓等級(jí)增長5倍，電力工業(yè)技術(shù)水平大幅提升，電力國際合作穩(wěn)步推進(jìn)，電力體制日趨完善。中國電力工業(yè)發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)70年快速發(fā)展提供了可靠的電力保障。

? 一、全國用電規(guī)模增長超千倍：用電量增長超過1900倍、人均用電量增長630倍

? 1949年新中國成立之初，國家極度貧窮，電力工業(yè)百孔千瘡、基礎(chǔ)極其薄弱。經(jīng)過70年的發(fā)展，特別改革開放40年以來，中國經(jīng)濟(jì)騰飛，電力工業(yè)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，用電水平大幅提高。

? 70年用電量增長超過1900倍。用電量是衡量國/地區(qū)電力工業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)之一，也是衡量一國/地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，用電量就相對(duì)越多。1949年，全年實(shí)際用電量為34.6億kWh；經(jīng)過70年發(fā)展，到2018年，全社會(huì)用電量68，449億kWh，是1949年的1978倍。2018年，中國全社會(huì)用電量是美國終端用戶全年用電量39，460億kWh的近2倍，中國工業(yè)用電量與OECD國家工業(yè)用電量總和大體相當(dāng)。

? 70年人均用電量增長630倍。人均用電量是衡量一國電力工業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)之一，是國際公認(rèn)的衡量一國發(fā)展水平的重要指標(biāo)，被世界銀行等國際組織采用。1949年，中國人均用電量①僅為8kWh/人，4口之家年用電量才32kWh僅相當(dāng)于一臺(tái)傳統(tǒng)冰箱工作約一個(gè)月的電量、或一臺(tái)柜式空調(diào)工作16小時(shí)的電量。這一數(shù)據(jù)不僅大大低于世界平均水平，甚至低于非洲一些極不發(fā)達(dá)國家的人均用電水平。經(jīng)過中國人民艱苦卓絕的奮斗，到1978年，中國人均用電量達(dá)到268kWh/人，是1949年的33.5倍。但人均用電量依然大幅低于世界平均水平1，523kWh/人，只有世界人均用電量的17.6%。隨著電力體制改革，特別是放松發(fā)電側(cè)管制、放松發(fā)電投資領(lǐng)域改革，極大激發(fā)了社會(huì)資本辦電的積極性，使中國電力工業(yè)充滿了活力。到2009年，中國人均用電量2,775kWh/人、接近世界平均水平2,791kWh/人，到2010年中國人均用電量3,153kWh/人、超過世界平均水平2,955kWh/人。到2018年，中國人均用電量達(dá)到5,012kWh/人，大大超過世界平均水平，是新中國成立之初的630倍，是1978年改革開放之初的19倍。

? ①考慮數(shù)據(jù)可比較、可獲得性，文中中國人均用電量用人均發(fā)電量替代。

? 表1 1949-2019年中國人均用電量變化情況

? 注：*第一個(gè)數(shù)值為2018年值/1949年值，第二個(gè)數(shù)值為2019年預(yù)測值/1949年值。

? **2019年為估計(jì)數(shù)。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國電力聯(lián)合會(huì)2018年電力統(tǒng)計(jì)基本數(shù)據(jù)、中國統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算。